29 de junio de 2015
GIEI-Ayotzinapa
Avances y
pendientes
En su cuarto informe público, el
Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) para el caso
Ayotzinapa hizo un balance sobre las peticiones y diligencias que ha
solicitado, el nivel de cumplimiento y lo que aún está pendiente.
Entre los puntos mencionados
están: las autoridades continúan evaluando la petición de hacer entrevistas
directas al 27 batallón y hay un avance completo en 30% y parcial en 24% de las
diligencias adicionales solicitadas a las autoridades.
El grupo resalta el compromiso de
la PGR para dar los pasos necesarios para unificar la investigación, la
instalación de una unidad de salud para los padres de familia en la normal de
Ayotzinapa y la disposición de familiares de los jóvenes y de los normalistas
sobrevivientes de colaborar con las autoridades para continuar la investigación
y enriquecer el expediente.
Con respecto a los hechos del 26
de septiembre, el GIEI precisó que la intención inicial de los normalistas no
era ir al centro de Iguala, como se ha dicho en diversas ocasiones a lo largo
de estos nueve meses.
En conferencia de prensa, Alejandro Valencia, Ángela Buitrago, Carlos
Beristain, Claudia Paz y Francisco Cox leyeron el siguiente informe:
El GIEI presenta en esta ocasión una
evaluación del trabajo realizado en su más reciente periodo de actividades. A
casi cuatro meses de que comenzó su mandato, el Grupo continúa haciendo un
trabajo coordinado con las autoridades y los familiares, así como con los
normalistas que sobrevivieron a los ataques sufridos.
A 9 meses de los hechos, los familiares de
los normalistas desaparecidos siguen esperando respuestas y nuevos esfuerzos
para la búsqueda de sus hijos. El Grupo ha avanzado en el análisis del
expediente, así como en la toma de testimonios, en el contraste entre las
distintas versiones, declaraciones y pruebas recogidas, así como en la elaboración
de su futuro informe.
El Grupo agradece el apoyo material y
logístico del Estado para cumplir su mandato.
Los puntos clave del trabajo hecho en este
periodo que el GIEI considera importante hacer públicos son:
1. Decisión
de ir a la estación de autobuses de Iguala. Con objeto de contribuir a un mejor conocimiento sobre los
hechos, el GIEI considera relevante precisar que pese a las informaciones
difundidas sobre la llegada de los normalistas el día 26 de septiembre a la Central
de Autobuses de Iguala, según las investigaciones que han hecho, dicha acción
no fue planificada previamente para acudir al centro de la ciudad. El GIEI ha
recibido en numerosas ocasiones preguntas sobre este hecho, por lo que
considera importante aclararlo antes de dar sus conclusiones definitivas.
Los normalistas de Ayotzinapa salieron a
hacer actividades de boteo el día 26 de septiembre aproximadamente a las 5 de
la tarde, con el objetivo de obtener dinero y autobuses para asistir a la
marcha del 2 de octubre. Debido a las dificultades que tuvieron los días
anteriores para obtener autobuses en la ciudad de Chilpancingo, se dirigieron
al lugar conocido como Casa del Cura o cruce de la entrada a Huitzuco y la
caseta de Iguala. La decisión posterior de ir a la central de autobuses se
debió a circunstancias del momento no previstas de antemano.
2. Compromiso
para abrir nuevas líneas de búsqueda. Como parte del compromiso de realizar buenos oficios para el
acercamiento entre la Policía Federal y los familiares de los normalistas para el
establecimiento de nuevos planes de búsqueda, la Policía Federal realizó en
presencia de miembros del GIEI una nueva toma de testimonios de los familiares
para completar la información existente. A partir de dichas entrevistas, la Policía
Federal se ha comprometido a presentar a los familiares las nuevas hipótesis de
búsqueda, así como a responder a las preguntas que los familiares siguen teniendo
sobre estas medidas. Igualmente, se acordaron reglas mínimas de pasos a seguir
para estas búsquedas. El Grupo señala la buena disposición de los familiares
para volver a proporcionar informaciones relativas a los normalistas desparecidos,
a pesar del impacto y la movilización emocional que supone para ellos la nueva
toma de testimonios. El propio GIEI, después de examinar la documentación
obrante en el expediente, ha realizado varias peticiones específicas que espera
se tomen en cuenta para dichas búsquedas.
3. Respuesta
a la acumulación y tipificación. Debido
a la recomendación del GIEI para unificar los procesos y la tipificación de los
delitos en el caso Ayotzinapa, la PGR informó
al GIEI que va a solicitar la acumulación de los procesos abiertos del caso. Se
acordó con la procuradora general realizar una reunión para que el GIEI
colabore con sus criterios en la valoración y tipificación de los delitos cometidos
en las 6 causas abiertas que corresponden a 15 procesos (Tamaulipas, Morelos,
Guerrero), según la información proporcionada por las autoridades. Dicha acción
es un paso adelante para que hechos tan graves puedan ser investigados de
manera integral y juzgados de acuerdo con los estándares internacionales en
este tipo de casos.
4. Respuesta
a la petición de entrevistar a miembros del 27 batallón. El día de ayer se recibió por escrito la
respuesta de que “el Estado continúa analizando la procedencia de la
solicitud”, así como que se reitera “que en su carácter de coadyuvante, el GIEI
está facultado en todo momento a sugerir al Ministerio Público ampliar las
declaraciones que los 36 miembros (sic) del 27 Batallón hicieron en calidad de
testigos”.
Más de tres meses después de haber realizado la
petición a las autoridades de entrevistar directamente a los militares del 27
batallón, incluyendo aquellos cuyos testimonios no han sido tomados, el GIEI
señala con preocupación el retraso en esta decisión. Hay que tener en cuenta
que han pasado 9 meses desde los hechos y la urgencia que dichas acciones
tienen para los familiares de las víctimas, así como el tiempo restringido de
seis meses que el GIEI tiene para llevar a cabo su mandato. En opinión del Grupo
esta demora limita los esfuerzos por avanzar en la investigación de los hechos
y las nuevas acciones y perspectivas en la búsqueda de los desaparecidos.
5. Nuevas
diligencias. En el mes pasado se hicieron diversas
diligencias en lugares relevantes vinculados con la investigación. El grupo
visitó establecimientos policiales, el basurero de Cocula, el río San Juan y
una casa de seguridad, entre otros lugares del estado de Guerrero. También hizo
una nueva inspección de los sitios en donde se cometieron los ataques en la
ciudad de Iguala. Dichas acciones se llevaron a cabo junto con peritos del Grupo,
expertos en criminalística de campo y planimetría. El GIEI considera que estas
diligencias contribuirán a la valoración de las diferentes pruebas y evidencias
recogidas hasta ahora, así como a realizar nuevas propuestas y recomendaciones.
Además, el GIEI hizo nuevas visitas a los
Centros Federales de Readaptación Social para la toma de testimonios de
personas inculpadas que se encuentran recluidas en el Estado de México,
Veracruz, Jalisco y Nayarit.
Por último, habiendo terminado la revisión
del expediente de la averiguación previa de la PGR, el Grupo ha comenzado la
revisión de los expedientes penales en el ámbito judicial, a los cuales espera
tener pleno acceso.
6. Nuevas declaraciones
de los normalistas. Debido al
interés de las autoridades de la PGR para contar con nuevas declaraciones de los
normalistas que fueron víctimas y testigos de los hechos, se ha concertado un
mecanismo para tomar testimonios que la PGR considera importantes. El GIEI ha
realizado sus buenos oficios para facilitar dicha diligencia y los normalistas
han mostrado su disposición para participar en ella, por lo que se hará
próximamente. Se espera que con estas declaraciones se pueda completar la
información ya existente, incluyendo la que los normalistas dieron poco después
de los hechos.
7. Reunión de
la PGR con los familiares de los normalistas desaparecidos. Como parte del proceso de generar confianza
y acciones específicas de acercamiento entre las entidades del Estado y los
familiares, el GIEI recogió la solicitud de los familiares de ser recibidos por
la Procuradora General. Dicha petición ha sido acogida de forma positiva por la
Procuradora, por lo que en los próximos días se definirá la fecha de dicho
encuentro.
8. Verificación
de las solicitudes de información y diligencias. Desde que comenzó su mandato, el GIEI ha hecho más de cien
peticiones de información relevantes o de diligencias significativas para la
evaluación y el impulso de la investigación. Dada la complejidad y la amplitud
de las mismas, se ha establecido un sistema para verificar el cumplimiento de
dichas solicitudes. Hasta ahora se ha cumplido un 30% de forma completa, un 24%
de forma parcial y un 47% aún están pendientes, según la revisión conjunta hecha
por el GIEI y la PGR. La agilización de la respuesta a estas peticiones es muy
importante para cumplir con el mandato del Grupo en el tiempo establecido. En
los próximos días el GIEI hará nuevas solicitudes importantes para el caso.
Igualmente, el Grupo resalta la relación de
colaboración con la CNDH para el intercambio de información relativa a la
investigación.
9. Atención
en salud. Debido a las gestiones
realizadas con la Secretaría de Gobernación, fue instalada una unidad móvil de
salud en la entrada de la normal de Ayotzinapa. El GIEI considera dicha medida
un paso adelante para asegurar una atención adecuada a los familiares en los
problemas de salud que les afectan. Por otra parte, también ha recogido nuevas
necesidades de salud de algunos normalistas heridos que después de ser
atendidos en el hospital los primeros días, sufren secuelas que necesitan una
valoración específica y un tratamiento adecuado para mejorar la funcionalidad
de las extremidades afectadas.
El GIEI ha recibido información de los
familiares de Aldo Gutiérrez sobre una segunda opinión emitida por un experto mexicano,
y está atento a la valoración que se debe realizar sobre las condiciones que se
necesitan para un tratamiento prolongado en el tiempo y adecuado a las
circunstancias de la familia, así como las posibles valoraciones sobre otras
opciones para su tratamiento.
Por último, la Segob envió al GIEI un
borrador inicial de documento para la información sobre los derechos de las
víctimas del caso Ayotzinapa, el cual está siendo evaluado por el Grupo.
10. Políticas
generales sobre la desaparición de personas. Después de la entrada en vigor de la reforma constitucional y la
nueva configuración política tras las elecciones, el GIEI está a la espera de
conocer el proyecto de ley gubernamental a la vez que está evaluando las otras
iniciativas presentadas por legisladores que se discutirán en los próximos
meses, para dar su opinión respecto a los criterios que deberían ser incluidos
en una futura legislación, a fin de que cumpla con los estándares
internacionales en la materia. El GIEI espera que pueda aprobarse dicha ley siguiendo
una tramitación rápida y adecuada, debido a la importancia que tiene esta problemática
en México.
Estos son,
brevemente, los avances y los pendientes del trabajo del Grupo a casi cuatro
meses de que inició el mandato que le fue encomendado por los peticionarios y
por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Como siempre, agradecemos
el interés de los medios y de la sociedad por nuestro trabajo.
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